“如无意外,首批进入正在制订中的废弃电器电子产品目录的将会是‘四机一脑’(电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑)。”2009年6月17日召开的“2009电子污染防治英雄会”虽然没有介绍企业最为关注的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》配套支撑政策的最新进展,但与会的国家发展改革委员会的有关人士对《电器》记者透露了以上信息。“这并不意味着其他电器电子产品不会进入目录,有了首批目录的经验,其他产品实施条例的节奏将会加快,最终所有电器电子产品都会被纳入。”
由中国电子质量管理协会主办的“2009电子污染防治英雄会”,吸引了多个废旧回收处理相关主管部门、生产制造企业、回收处理企业、第三方科研机构和相关行业协会的参与。会议围绕目录制定、基金征收、补贴发放、回收处理资质认定等相关问题开展主题辩论,通过辩论探讨目录制定的原则、首批目录范围、基金的征收和监管机制、基金征收标准、补贴发放原则和途径等问题,另外,会议还讨论了如何才能用最小的成本实现最大化的环境利益,使之最有效地促进绿色回收和处理。
财政部综合司收费基金处处长邱江涛在会上提出,基金管理办法需要重点研究和解决的是四方面问题。第一,关于基金的征收标准或者负担水平的问题。条例已经明确了基金的缴纳义务人,接下来基金管理办法要解决的是基金的征收标准,这一工作的前提是确定科学的电子废弃物处理目标,目标过低达不到环境保护的目的,过高会超越生产企业的合理负担能力,缺乏可行性。第二,要确定基金的使用重点应该放在回收环节还是处理环节,或者两环节并重。第三,基金的发放和控制问题。通常情况下,应按照处理量或者回收量来补贴,以数量计或是以重量计,可能涉及一系列技术化问题。第四,基金的管理机制问题,包括标准的制定、发放、监督,生产企业在这方面应该发挥哪些作用,用哪种信息管理系统和技术来实现基金补贴信息的公开透明等。邱江涛坦言,对这些基金管理办法需要重点研究和解决的问题,目前并没有清晰的答案,希望广泛听取企业意见。 |